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    《江蘇法制報》我省出臺全國首部綠色建筑地方法規
    點擊數:1802    更新時間:2015/3/31 11:00:20    收藏此頁

    本報訊(記者 施琛耀)記者從327日閉幕的省十二屆人大常委會第十五次會議上獲悉,《江蘇省綠色建筑發展條例》在此次會議上獲得批準通過,并將于今年71日起施行。這也是國內首個綠色建筑地方性法規,《條例》推動綠色建筑地方標準,同時鼓勵建設、購買綠色建筑。

    省人大法制委副主任委員劉克希介紹,法規最大的特色在于推行綠色建筑地方標準?!稐l例》將綠色建筑分為一星、二星、三星三個等級,相關標準已由省住建廳去年發布?!稐l例》同時明確,新建民用建筑的規劃、設計、建設,應采用一星級以上綠色建筑標準;使用國有資金投資或國家融資的大型公共建筑,應采用二星級以上綠色建筑標準;鼓勵其他建筑采用二星以上綠色建筑標準。使用國有資金投資或者國家融資的大型公共建筑沒按二星級以上綠色建筑標準的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,給予行政處分。

    為提高全社會建設、購買、運營綠色建筑的積極性,法規給予明確的政策以及資金扶持。例如外墻保溫層的建筑面積不計入建筑容積率;公共建筑達到二星級以上綠色建筑標準的,執行峰谷分時電價;采用淺層地溫能供暖制冷的企業參照清潔能源鍋爐采暖價格收取采暖費;使用住房公積金貸款購買二星級以上綠色建筑的,貸款額度可上浮20%。

    2015年330日《江蘇法制報》頭版


    解讀

    外墻保溫層的建筑面積不計入建筑容積率

    據了解,“外墻保溫層的建筑面積不計入建筑容積率”可以成為吸引開發商的扶持政策,由于建筑外保溫層要符合防火、低導熱、有強度等要求,因此市場上各種新型材料層出不窮,而不少新型的外墻保溫層雖然很節能,但卻比原先的厚了不少,無形中增加了建筑面積,縮減了開發商的利潤。如果可以不計入容積率,那么開發商使用好材料的積極性顯然會大很多。

    買二星級以上綠色建筑,公積金貸款額度可上浮20%

    省人大法制委員會副主任委員劉克希介紹說,在審議過程中,有的委員和有的地方建議,規定適當提高住房公積金的貸款額度,以引導、鼓勵購房人選購二星級以上綠色建筑,促進高星級綠色建筑的發展。因此,條例新增了一條:使用住房公積金貸款購買二星級以上綠色建筑的,貸款額度可以上浮百分之二十,具體比例由住房公積金管理委員會確定。

    劉克希表示,條例規定的貸款額度可以上浮20%,但具體到各個市的比例,還是要根據具體的情況來定。比如有的地方可能公積金吃緊,那么,可以上浮10%,“應該不會出現不上浮的情況”。

    按照條例規定的20%來算,以南京為例,目前個人公積金貸款最高限額是30萬、家庭60萬,上浮20%后,公積金貸款限額將提高至36萬和72萬。

    追問

    綠色建筑成本增加會不會推高房價?

    今后,所有新建筑都要按綠色建筑標準來建造,會不會增加成本推高房價,或變相漲價?

    對此,劉克希表示,從全國住宅項目看,一星級建筑平均每平方米成本增加33元,二星級73元,三星級222元?!敖K的建筑標準歷來高于全國,因此增加的成本會低于全國?!彼寡?,成本提高了,房價肯定相應地提高,但幅度應該不大,并且綠色建筑節能環保,還可以省錢,如綠色建筑與傳統建筑的室內溫度相差五六攝氏度,可能就不用開空調或少開空調。

    對買不起綠色建筑的人,是否不公平?

    買得起二星級以上綠色建筑的人,可以享受較高的貸款限額,買不起的人則不能享受,這是否意味著不平等?

    劉克希表示,公積金貸款和商業貸款的最大區別就是商業貸款的利率更高,要交更多的利息。因為綠色建筑成本高一點,價格也高一點,但通過提高公積金貸款利率,買房人購買綠色建筑時就可以多貸公積金,少付銀行利息,負擔也輕了。這樣一來,房子好賣了,開發商就會更多地開發綠色建筑,就形成了良性循環。

    鏈接

    南京哪些小區是二星級以上綠色建筑

    既然買二星級以上的綠色建筑有貸款優惠了,那么有哪些小區是二星級以上的綠色建筑呢?

    現代快報記者了解到,南京的綠色建筑數量在全國位居前列,2013年統計的數據是總共31個,位居全國第6。

    達到三星級的綠色建筑小區有騁望驪都、城開御園、華潤悅府、朗詩綠色街區、朗詩鐘山綠郡、萬科金域藍灣。

    達到二星級的小區有高科榮域、高科榮境、招商紫金山1號、和府奧園、綠地紫峰公館、奧體新城紫薇園、銀城西堤國際等。

    另外,南京的四大保障房片區也大規模采用了綠色建筑,上坊片區4組團是南京首個三星級綠色保障房,另外四大片區里總共還有85萬平方米的綠色建筑。

    其他規定

    公共建筑未按標準建設

    相關人員將被行政處分

    綠色建筑將成為未來民用建筑“標配”。條例要求,江蘇新建民用建筑的規劃、設計、建設,應當采用一星級以上綠色建筑標準。使用國有資金投資或者國家融資的大型公共建筑,如博物館、圖書館等,應當采用二星級以上綠色建筑標準進行規劃、設計、建設。

    如果縣級以上政府有關部門和單位,對使用國有資金投資或者國家融資的大型公共建筑,未按照二星級以上綠色建筑標準進行建設的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,給予行政處分。

    今后,建設單位組織工程竣工驗收,應當對建筑是否符合綠色建筑標準進行驗收。不符合綠色建筑標準的,不得通過竣工驗收。

    不標明等級

    處銷售額2%以下罰款

    今后買的房子屬于哪個等級,合同中都要標明。條例規定,房地產開發企業應當在商品房買賣合同和住宅質量保證書、住宅使用說明書中載明所銷售房屋的綠色建筑等級及其技術措施。若未如實載明所銷售房屋的綠色建筑等級及其技術措施的,由建設主管部門責令限期改正,逾期未改正的,處交付使用的房屋銷售總額百分之二以下罰款。

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